自星海帝国宪法颁布后，星海帝国的发展速度得到了很大的提升，加上如今忍界两强相对，流星打算再发展几年，而后以绝对的实力碾压，从而一统忍界。

忍界联盟则因为星海帝国的快速发展，实力稳步增长，不得不加强各国之间的联系，同时努力壮大自身实力，共同对抗星海帝国，因此更加不敢发动战争，忍界一下子陷入了平静当中。

就在各国努力发展的时候，宇智波带土看到短时间内星海帝国同忍界联盟不会发生战争，而他们双方沉下心来发展也使得双方的实力大增，而晓组织则因为双方的关注，不得不潜伏下来，加上晓组织众人的实力基本已经固定，如果再不想办法，照这么下去，晓组织将难有做为，但此时收集尾兽也绝对不行，无论是对岩忍村的五尾还是木叶村的九尾出手，有了砂忍村的事件后都势必会引发忍界联盟对晓

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