李牧是赵国柏仁人，战国末期赵国着名将领，李牧先是常驻代、雁门，保卫赵国北部边境，被称为良将。他于边境采取坚壁清野、养精蓄锐、伺机反击的方针，使匈奴掳掠无所得，而赵军战斗力得以增强。待时机成熟时，选拔近二十万人加紧战前训练，以部分人畜为饵，诱匈奴深入赵地，以两翼包抄战法出其不意歼灭匈奴十余万骑，乘胜灭襜褴，破东胡，降林胡。

李牧他有权根据需要设置官吏，并采取了一系列加强边防的措施，主要是：（1）按照边防军事需要，调整地方官吏的设置，使之能适应战备体制；（2）将“军市”收入全部划归幕府（军队统帅的领导机构），充作军费，以提高边防官兵的生活水平[47]。又每天宰杀几头牛犒赏士兵，优待战士；（3）狠抓军队训练，“日习骑射”，以提高军队战斗力；（4）加强烽火报警及通信联络�

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