丁承宗率领一万新军正兴匆匆地赶回银州城。
丁承宗和萧俨本来是负责户藉统计、编制，确定农林牧商各业方面的事情的，户口、百姓，是一个稳定、持续发展的政权基础，乃是重中之重，自然要交给最信任的人去打理。丁承宗行动不便，萧俨又擅长这方面的管理，所以杨浩安排他们两人搭了班子。
但是尽管丁承宗行动不便，可他毕竟年轻，多年习武打下的底子也在，而萧俨就是一个读书人，年纪老迈，身体不大好，一到了冬儿哮喘、风湿的毛病发作，总不能让他到处奔波，所以由他坐镇银州城，丁承宗亲自赶往归附银州的部落进行户藉的确认、统计，以及抽丁入伍工作。
而丁玉落负责训练新军，主要也是杨浩如今无人可用。那些大将都各有差使，不能一直从事募兵和训练新兵的事情，同时，现在杨浩手下的武力有党项七氏
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