高丽建国以来，先后面临诸多强敌，但却能维持数百年国势不堕，还不断吸纳和同化周边异族移民，拓展疆土。这实实在在地得益于高丽对中原制度的完整复制，以相对完善的军政体系，带来了韧劲，弥补实力上的不足。
便如开城内外，除了城墙的走向不得不因地制宜以外，夜里的宵禁制度完全照着中原王朝照搬。值守城门的军队、盘查道路的吏员乃至打更报时之人还都来自不同的衙门。
那负责馆舍的小官儿，虽说提前给车队安排了能够错开巡逻队伍的路线，可车驾前的照明烛火虽用厚布覆盖，真能瞒过附近城楼上的军士么？车轮粼粼之响，真就连近在咫尺巷道都传不过去么？这不是一支车队行进，是前后六次，六支车队分头往来！
按照常理，这些衙门各自对着上头的都房、枢密院、留守府等机构，而这些机构又或多或少被
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