兰州，古称金城，为“金城汤池“之意，自秦朝建县以来，已有2000多年的建城史，自古就是联络四域、襟带万里的交通枢纽和军事要塞。得益于丝绸之路，兰州成为重要的交通要道、商埠重镇。

但即便如此，兰州因其群山环绕，吐蕃侵占，以及宋夏相互攻伐，使得处于黄河河谷东侧的兰州，并不被各方所重视。

唐中期以后，兰州屡被吐蓄占领。宋仁宗景枯三年（1036年），党项李元昊击败吐蓄，占领河西及兰州之地。而在宋神宗元丰四年（1081年），宋朝乘西夏内乱，调军攻夏，收复兰州。此后宋、夏隔河对屿。

金人大军南下，在陕西大破宋人西军，但却被忠义军痛击，损失惨重之下，退回了北地，陕西自秦岭山脉以南，又被忠义军置于治下。

来到兰州担任主官不到两年，张灏勤勤恳恳，抚民教化，劝课农桑，剿匪纳降

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